我國首個檢驗檢測機構誠信評價國家標準《檢驗檢測機構誠信評價規(guī)范》(GB/T36308-2018)已于10月1日起正式實施。該標準的實施有利于政府監(jiān)管部門建立檢驗檢測機構誠信檔案，并實施分類監(jiān)管，建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式，更好地發(fā)揮檢驗檢測傳遞信用的作用，改變“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象。

嚴格執(zhí)行評價規(guī)范

據介紹，該標準由全國社會信用標準化技術委員會(以下簡稱全國社會信標委)歸口，由中實誠信信用評價有限公司、中標聯(lián)檢驗檢測認證集團等25家單位聯(lián)合起草，對檢驗檢測機構的誠信評價要求、評價指標、評價方法、評價結果等方面作出了詳細的規(guī)定。該標準圍繞法律要求、技術要求、管理要求、責任要求4大維度進行評價指標的設計，細化了對檢驗檢測機構誠信建設方面的指標要求。與檢驗檢測機構信用分類監(jiān)管緊密結合，將檢驗檢測機構的誠信度和誠信建設水平分為A、B、C、D四個等級，在評價指標分值分配上突出了法律法規(guī)的重要性，體現(xiàn)了檢驗檢測機構應在符合法律法規(guī)的前提下開展誠信施檢。

另外，這項標準從檢驗檢測機構誠信評價原則、評價要求、評價指標、評價方法和評價結果5個方面為檢驗檢測機構誠信評價工作提供實施規(guī)范，為檢驗檢測機構增強誠信意識、推進誠信建設、防范失信風險、提升社會公信力、樹立品牌效應提供實施依據。檢驗檢測機構可結合《檢驗檢測機構誠信基本要求》及該標準條款內容，在樣品管理、人員能力、報告證書、管理體系、人員管理、誠信文化、誠信保障機制等方面加強管理，開展誠信建設，提升信用水平，滿足政府監(jiān)管部門對檢驗檢測機構建立誠信檔案和實施分類監(jiān)管的要求。

作為重點發(fā)展的“高技術服務業(yè)、生產性服務業(yè)和科技服務業(yè)”，檢驗檢測行業(yè)承擔著我國實現(xiàn)“質量強國”戰(zhàn)略的重擔。尤其是近年來，隨著食品、環(huán)保、醫(yī)療等領域檢驗檢測需求的不斷增長，我國檢驗檢測行業(yè)的市場規(guī)?？涨褒嫶蟆Ｔ趲頍o限機遇的同時，日益增長的市場需求也在倒逼著檢驗檢測行業(yè)進行轉型升級。

檢驗檢測機構面臨大洗牌

今年召開的ACCSI2018“檢驗檢測產業(yè)峰會”揭示了我國檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。其數據顯示，截止到2016年底，全國檢驗檢測機構33235家，較2015年增長了6.4%，而這一數據在2013年僅為24847。此外，該行業(yè)的營業(yè)收入也從2013年的1400億元，躥升至2016年的2065億元。從行業(yè)整體規(guī)模來看，檢驗檢測機構數量的增長是可喜可賀的。然而，從發(fā)展質量上看，數量增長的背后是大批資質不全、弄虛作假的民營機構涌入行業(yè)，擾亂了市場秩序，也大大降低了民營機構乃至全體檢驗檢測機構的公信力。

如今，《檢驗檢測機構誠信評價規(guī)范》在我國正式實施，意味著未來檢驗檢測機構有了一把度量誠信的“標尺”。所有機構的誠信等級將被記錄入案，方便消費者挑選資質齊全、誠信度高的檢驗檢測機構。同時，也能夠讓檢驗檢測機構有章可循，自覺提高效率，推動整個行業(yè)發(fā)展質量的提高。相信未來，檢驗檢測機構“小、散、亂”的局面將得到改善，整個行業(yè)將走向規(guī)范化、標準化。

儀器儀表設備亟需更新?lián)Q代

隨著《規(guī)范》的實施，檢驗檢測機構的資質將更加可靠，出具的檢驗檢測報告也將更具有公信力。面對即將到來的市場洗牌，不少機構也在謀求自身服務能力和產品質量的提升。其中，作為硬件設施的儀器設備，直接影響服務質量，亟需得到更新?lián)Q代。這也是當前檢驗檢測行業(yè)所面臨的第二大挑戰(zhàn)：儀器儀表設備的技術水平亟待提高。

據有關部門統(tǒng)計，2017年全國檢驗檢測機構共有各類儀器設備575.65萬臺套，較上年增長9.11%，人均擁有儀器設備5.14臺，平均每家機構擁有儀器設備158臺。隨著市場對技術實力和服務質量要求的提升，檢驗檢測機構對儀器儀表設備的需求量有所上漲，同時要求也隨之提高。這一方面為廣大儀器儀表制造商帶來了商機，另一方面也促使制造商研發(fā)出更能滿足檢驗檢測需求的先進儀器設備。值得關注的是，目前部分具有一定技術實力的儀器儀表制造商也開始提供檢驗檢測服務，甚至創(chuàng)辦獨立的檢驗檢測機構。這批技術基礎較為深厚的檢驗檢測機構有望在行業(yè)內有良好的表現(xiàn)，引領整個行業(yè)實現(xiàn)技術上的進步。

當然，如今我國檢驗檢測行業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)并不止于此。此外最為突出的還有人才問題，目前無論是國營還是民營機構都缺少一批有素質、有能力的檢驗檢測人才，難以滿足日益增長的業(yè)務需求。想要解決這一問題，不僅需要高等院校加強檢驗檢測教育，培養(yǎng)出專業(yè)的高層次人才，還需要檢驗檢測機構重視人才梯隊建設，提高廣大檢驗檢測人員的待遇水平。相信在產教融合之下，我國檢驗檢測行業(yè)將人才輩出，其他“老大難”問題或許也將迎刃而解。